第一章  总  则

第一条  为深入贯彻落实中央全面从严治党要求，进一步从严管理监督干部，营造风清气正的政治生态环境，根据中共中央组织部《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》，结合我市实际，制定本办法。

第二条  对干部进行提醒、函询和诫勉，坚持下列原则：

(一)党管干部原则；

(二)依法依规原则；

(三)客观公正原则；

(四)从严要求原则；

(五)关心爱护原则。

第三条  本办法适用于市委管理的在职乡科级干部。

第四条  市委组织部根据市委要求和工作需要，负责本办法的组织实施。

第二章  提  醒

第五条  在下列工作中，对乡科级干部的苗头性、倾向性问题以及其他需要引起注意的情况，应当及时进行提醒：

(一)干部日常管理监督;

(二)党内集中教育活动；

(三)领导班子换届；

(四)领导班子民主生活会;

(五)年度考核;

(六)其他。

第六条  根据掌握的情况，及时提出提醒对象建议名单，报组织部长审批。

第七条  对干部进行提醒，采用谈话或书面方式。  　　

第八条  采用谈话方式进行提醒，坚持下列程序：

(一)提前1个工作日将提醒事项、时间、地点通知提醒对象，要求其做好准备工作；

(二)组织实施提醒，通报提醒对象的问题、情况；

(三)说明提醒原因，听取提醒对象对其问题、情况的解释和说明；

(四)提出整改要求；

(五)提醒对象表态。

第九条  采用书面方式进行提醒，要制发《提醒函》（样稿见附件1)，要求提醒对象本着实事求是、严以律己的态度反思查摆，防止小毛病演变为大问题。

第十条  注重提醒结果运用。对干部提醒后，要通过向其上级领导或知情人了解等方式跟踪掌握提醒效果，作为领导班子分析研判和加强干部日常监督管理的重要参考依据。

第三章  函  询

第十一条  针对信访、举报及其他途径反映乡科级干部下列方面存在问题，尚不需进行调查核实的，采用书面方式进行函询了解：

(一)政治思想;

(二)履行职责；

(三)工作作风；

(四)道德品质;

(五)廉政勤政;

(六)组织纪律;

(七)其他。

第十二条  对符合函询情形的问题，及时提出函询建议，报组织部长审批。

第十三条  对干部进行函询，坚持下列程序：

(一)发送函询通知书。确定函询对象后，制发《函询通知书》（样稿见附件2)，要求函询对象在5个工作日内实事求是地作出书面回复。

(二)审核回复材料。重点审核回复的事实、证据、态度以及整改措施等情况，提出处理意见报组织部长审示。对函询问题没有说明清楚的，可以再次对其进行函询或者采取其他方式进行了解。

(三)处理函询结果。对回复中否认反映的问题，有理有据、清晰可信的，存档备查；对否认问题，但有较大疑点或负面舆情的，应当进行调查核实。

(四)督促整改问题。对存在需要整改问题的，及时向函询对象反馈，或向其所在单位党委（党组）反馈，明确整改目标、时限，确保整改到位。必要时，会同或移送有关单位和部门，根据相关规定进行处理。

第十四条  有下列情形之一的，责成函询对象所在单位党委（党组）主要负责人对其进行督促，必要时会同有关单位和部门直接进行调查了解：

(一)无故不按期书面回复的；

(二)再次函询后仍未说明清楚的；

(三)从回复材料中发现存在其他问题的。  

第四章  诫  勉

第十五条  乡科级干部存在下列问题，虽不构成违纪但造成一定不良影响的，或虽构成违纪但根据有关规定免予党纪政纪处分的，应当对其进行诫勉：

(一)遵守党的政治纪律、组织纪律不够严格的；

(二)执行民主集中制不够严格，个人决定应由集体决策事项或者在领导班子中闹无原则纠纷的；

(三)执行《党政领导干部选拔任用工作条例》不够严格，用人失察失误的；

(四)法治观念淡薄，不依法履行职责或者妨碍他人依法履行职责的；

(五)违反规定干预市场经济活动的；

(六)不认真落实中央八项规定精神和厉行节约反对浪费规定的；

(七)脱离实际，弄虚作假、损害群众利益和党群干群关系的；

(八)无正当理由不按时报告、不如实报告个人有关事项的；

(九)组织观念淡薄，不执行重要情况请示报告制度的；

(十)执行廉洁自律规定不严格的；

(十一)纪律松弛、监管不力，对身边工作人员发生严重违纪违法行为负有责任的；

(十二)在巡视、经济责任审计中发现有违规行为的；

(十三)从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德活动的；

(十四)理想信念动摇，在重大原则问题上立场不坚定，关键时刻经不住考验的；

(十五)不敢担当、不负责任，为官不为、慵懒散拖，干部群众意见较大的；

(十六)不能有效履行职责、按要求完成工作任务，单位工作或者分管工作处于落后状态，或者出现较大失误的；

(十七)其他需要进行诫勉的情形。

第十六条  市委组织部针对工作中发现的问题，通过分析研判，提出诫勉意见，报市委审批。

第十七条  对干部进行诫勉，采用谈话或书面方式。

第十八条  采用谈话方式进行诫勉，坚持下列程序：

(一)提前1个工作日将诫勉事项、时间、地点通知诫勉对象，要求其做好准备工作；

(二)组织实施诫勉，通报诫勉对象的问题；

(三)说明诫勉原因，听取诫勉对象对其问题的解释和说明；

(四)提出整改要求，并明确其提交书面检查的时间；

(五)诫勉对象表态。

对单位主要负责人进行谈话诫勉，其分管市级领导列席；  对其他乡科级干部进行谈话诫勉，其所在单位的党委（党组）主要负责人列席。

第十九条  采用书面方式进行诫勉，向诫勉对象发送《诫勉书》（样稿见附件3）。同时，将诫勉事项通过发送《告知诫勉书》（样稿见附件4）或以电话方式（《告知诫勉电话稿》样稿见附件5）告知诫勉对象所在单位党委（党组）主要负责人。

第二十条  受到诫勉的乡科级干部，建议市委取消当年年度考核、本任期考核评优和评选各类先进的资格，6个月内不得提拔或重用。

第二十一条  在诫勉期内再次被诫勉的，或者诫勉6个月后，经审核没有改正或改正不明显的，根据情节轻重，建议市委给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理。

第五章  制度与纪律

第二十二条  建立会议纪要和谈话记录制度。梳理乡科级干部提醒谈话、诫勉谈话情况，形成谈话会议纪要。做好谈话记录，填写《提醒谈话记录表》（样稿见附件6）、《诫勉谈话记录表》（样稿见附件7）。

第二十三条  建立信息公开制度。通过正式文件、微信群等平台，公开通报干部提醒、函询、诫勉情况。

第二十四条  建立情况报告制度。对乡科级干部的提醒、函询和诫勉情况定期进行梳理，每季度统计一次，分析倾向性问题，提出建议，向市委报告。

第二十五条  乡科级干部接受提醒、函询和诫勉时，必须正确认识、积极配合，认真对待、如实回答，不得隐瞒、编造、歪曲事实和回避问题；不得追查反映问题人员，更不得打击报复。对违反规定者，根据情节轻重，给予组织处理；构成违纪违法的，移送有关部门依纪依法处理。  　　

第二十六条  对乡科级干部提醒、函询和诫勉的内容按规定需要保密的要严格保密，对失密、泄密者，要严肃处理。

第二十七条  不得泄露举报人的情况，不允许将举报信件交给提醒、函询、诫勉对象本人，对违反规定者，要严肃处理。

第六章  附  则

第二十八条  本办法由市委组织部负责解释。  　　

第二十九条  本办法自2016年5月19日起施行。

附件1

提  醒  函

（样  稿）

××同志：

在日常管理监督（党内集中教育活动、领导班子换届、领导班子民主生活会、年度考核等）中，发现你有×××问题需要引起注意。根据中共黄骅市委组织部《关于对市管乡科级干部进行提醒、函询和诫勉的实施办法》，经研究，决定对你进行书面提醒。请本着实事求是、严于律己的原则，有则改之、无则加勉的态度，就指出的问题进行深入查摆、深刻反思，不断加强自身建设，时刻慎微慎独、自省自警，努力做一名信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。（根据具体问题，提出有针对性的建议要求）。

中共黄骅市委组织部

××××年××月××日

附件2

函 询 通 知 书

（样  稿）

××同志：

近日，接到群众反映你××问题。根据中共黄骅市委组织部《关于对市管乡科级干部进行提醒、函询和诫勉的实施办法》，经研究，决定对你进行函询，请就反映问题，实事求是、认真负责地作出说明，于××月××日前(5个工作日内)将本人签名的书面材料报市委组织部。

函询要点（举报问题摘要）附后

中共黄骅市委组织部

××××年××月××日

附件3

诫  勉  书

（样  稿）

××同志：

经了解（核实），你存在中共黄骅市委组织部《关于对市管乡科级干部进行提醒、函询和诫勉的实施办法》第15条第××款“……”；第××款“……”等问题，经研究，决定对你进行书面诫勉。

希望你汲取教训，深刻剖析思想根源，认真整改。（提出具体整改要求）。

请于××月××日(5个工作日)前将书面检查材料、××月××日（诫勉6个月后）前将个人整改情况材料，报你单位党委（党组）书记审阅签字后，报市委组织部。

中共黄骅市委组织部

××××年××月××日

附件4

告 知 诫 勉 书

（样  稿）

××同志（诫勉对象所在单位党委（党组）主要负责人）：

×月×日，我们就××问题，对××同志进行了诫勉谈话（或书面诫勉），诫勉期限6个月。请你督促该同志整改存在问题。诫勉到期时，请你审签其整改情况报告材料。根据中共黄骅市委组织部《关于对市管乡科级干部进行提醒、函询和诫勉的实施办法》有关规定，该同志在今年年度考核和评选各类先进中，不能评为优秀档次；诫勉期(6个月)内不能提拔重用。

                              中共黄骅市委组织部

××××年××月××日

附件5

告 知 诫 勉 电 话 稿

（样  稿）

××同志（诫勉对象所在单位党委（党组）主要负责人）：

×月×日，我们就××问题，对××同志进行了诫勉谈话（或书面诫勉），诫勉期限6个月。请你督促该同志整改存在问题。诫勉到期时，请你审签其整改情况报告材料。根据中共黄骅市委组织部《关于对市管乡科级干部进行提醒、函询和诫勉的实施办法》有关规定，该同志在今年年度考核和评选各类先进中，不能评为优秀档次；诫勉期(6个月)内不能提拔重用。

中共黄骅市委组织部

                             ××××年××月××日

附件6

提醒谈话记录表

（样  稿）

提醒对象：                   职  务：

谈 话 人：                   职  务：

记 录 人：                   职  务：

谈话时间：                   谈话地点：

提醒事由：

附件7

诫勉谈话记录表

（样  稿）

诫勉对象：                   职  务：

谈 话 人：                   职  务：

记 录 人：                   职  务：

谈话时间：                   谈话地点：

诫勉事由：

诫勉期限：××××年××月××日至××××年××月××日