黄骅市党代表产生办法

    根据中共河北省委《关于认真做好市县乡领导班子换届工作的通知》（冀发〔2016〕20号）、中共沧州市委《关于认真做好县乡领导班子换届工作的通知》（沧发〔2016〕9号）、中共河北省委组织部《党代会代表人选推荐提名考察审核办法（试行）》（冀组发〔2016〕18号）等规定，制定本方案。

    一、代表名额和比例构成

    按照上级要求，我市第七次党代会党代表名额初定为228名，与上次党代会党代表名额持平。代表构成比例为：各级领导干部占54.4%（124名）；各类专业技术人员占21.5%（49名）；各条战线的先进模范人物占22.4%（51名）；解放军、武警部队代表占1.7%（4名）。在代表总额中，少数民族代表比例不少于8%（19名），妇女代表比例不少于21%（49名），年龄在45岁以下的代表不少于50%（114名）。一线工人代表比例不少于4.39%（10名），一线农民代表比例不少于14.47%（33名）。

    二、选举单位和名额分配

    根据《中国共产党地方组织选举工作条例》，我市第七次党代会代表产生，以全市21个基层党工委和武装部为选举单位，由市委按照各选举单位所辖党组织的数量、党员人数和经济社会发展情况及工作需要，将代表名额、构成比例、代表条件等，分配到各基层党工委和武装部。

    （一）各级党员领导干部（124名）

    1.市级党员领导干部。

    2.其他党员领导干部。①各乡镇党员领导干部。为体现先进性、代表性，参照职务分工、近三年年度考核结果、受到市级以上表彰奖励情况，由各乡镇党委推荐提名乡科级领导干部。②其他基层党（工）委党员领导干部。根据各选举单位实际情况，选举单位党组织负责人和相关分管领导共同负责。参照职务分工、近三年年度考核结果、受到市级以上表彰奖励情况，由市直工委、开发区工委、教育系统党委、供电公司党委、工业系统党委、公安局党委、水产系统党委、骅西街道党委、骅中街道党委、骅东街道党委推荐提名。

    （二）各类专业技术人员（49名）

    优先从各级专业技术拔尖人才、获得专业技术职务称号人员中产生。根据各选举单位实际情况，由选举单位党组织负责人和相关分管领导共同负责，乡镇党委推荐提名1-4名不等，教育系统党委推荐提名7名，市直工委推荐提名8名，工业系统党委推荐提名2名，水产系统党委推荐提名1名，北汽党委推荐提名1名。

    （三）各条战线先进模范人物(51名)

优先从近年来受市级以上表彰的党员中产生（包括优秀村党支部书记、村委会主任、环卫工人、园林工人、网格员等）。根据各选举单位实际情况，由选举单位党组织负责人和相关分管领导共同负责，乡镇党委推荐提名3-5名不等，工业系统党委推荐提名1名，教育系统党委推荐提名2名，市直工委推荐提名1名，开发区工委推荐提名1名，供电公司党委推荐提名1名，水产系统党委推荐提名1名，北汽党委推荐提名1名，3个街道党委各推荐1名。

    （四）解放军、武警部队（4名）

    由选举单位党组织负责人和相关分管领导共同负责，武装部推荐提名2名，公安局党委推荐提名2名。

    三、资格条件

    （一）市第七次党代表大会代表必须是共产党员中的优秀分子，体现先进性和纯洁性要求，代表应符合下列条件：

    1.政治素质好。具有较强的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，对党绝对忠诚，维护党的集中统一，坚决同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策。

    2.清正廉洁。模范遵守党规党纪和国家法律法规，公道正派，严格自律，有良好的作风和道德品质。

    3.有较强的履职能力。密切联系党员群众，重视履行代表职责，积极并如实反映党员群众的意见和要求，能够充分发挥先锋模范作用，在本地区经济社会发展中做出显著成绩。

    （二）有下列情形之一的，不得推荐提名为代表人选

    1.政治上有问题，不遵守政治纪律和政治规矩，搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，阳奉阴违、各行其是、妄议中央的；

    2.严重损害国家和人民利益的；

    3.与敌对势力相勾结或接受国（境）外组织、个人参选资助或培训的；

    4.品行不端、道德败坏的；

    5.因严重违纪违法被给予组织处理、纪律处分或被判刑以及涉嫌违纪违法正接受调查处理的；

    6.有行贿受贿、权钱交易行为的；

    7.有拉票贿选或其他不正当竞争行为的；

    8.在身份上弄虚作假或身份与代表性不一致的；

    9.拥有外国国籍或国（境）外永久居留权、长期居留许可的；

    10.法纪意识淡薄、参与或鼓动群众参加非访、越级访、对抗党组织和政府的；

    11.信仰宗教或未经组织批准参加宗教活动的；

    12.组织参与非法组织或未经组织批准参加宗教活动的；

    13.其他不宜推荐提名为代表人选的情形。

    四、代表产生和选举程序

    第七次党代会代表产生，坚持阳光操作，公开透明，严格按照冀发〔2016〕20号、沧发〔2016〕9号、黄字﹝2016﹞83号、冀组发〔2016〕18号文件要求执行，落实纪要制、公开制、常委会制。

    （一）酝酿推荐确定初步人选。坚持“三上三下”，1上：选举单位组织基层党组织和党员提出党代表候选人推荐人选，1下：征求所属党组织和党员意见；2上：选举单位按≥30%差额提出初步人选，2下：征求有关党组织党员意见上报；3上：组织部就构成和差额等进行初审，提交由市委书记、副书记、纪委书记、组织部长组成的党委代表人选审核小组研究。3下：审查后答复选举单位，选举单位提出代表候选人初步人选。

    （二）考察初步人选。制定考察方案，以市委第七次党代表大会代表人选考察组名义开展工作，发布预告，座谈考察，民意调查，听取相关意见(特别是非公经济组织评A、B、C级)，身份认定，撰写考察报告。

    （三）确定预备人选。各选举单位根据考察和听取意见情况，经党（工）委领导班子研究后，按照不少于应选人数20%的差额比例，确定代表候选人预备人选，报市委审查。市委组织部门按照有关规定和要求，就代表候选人预备人选的资格条件、产生办法以及人员构成、差额比例等进行审核并提出意见，提交市委常委会研究后，对各选举单位上报的预备人选名单进行批复。

    （四）公示预备人选。对批复后的代表候选人预备人选，在选举单位范围内进行公示。公示应当面向选举单位范围内所有基层党支部和全体党员，一般以党内文件形式进行。公示时间一般为7个工作日。对公示中党员群众反映的情况，认真调查核实，情况属实、影响提名的，坚决予以调整；反映情况不实甚至诬告的，及时予以澄清。

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