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中共黄骅市委关于印发《黄骅市乡科级领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)》的通知

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中共黄骅市委关于印发《黄骅市乡科级领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)》的通知
作者:佚名 文章来源:本站原创 点击数:512 更新时间:2017/5/27 9:23:01
 

                                黄字〔201746

                                  中共黄骅市委

            关于印发《黄骅市乡科级领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)》的通知

各乡(镇)、街道党委,开发区工委,市委各部委,市直各党组、党委、总支、科局级支部,驻黄各单位党委:

     《黄骅市乡科级领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)》已经市委研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                                                       中共黄骅市委

                                                     2017524


                          黄骅市乡科级领导班子和领导干部

                             综合考核评价办法(试行)

    第一条  为进一步加强和完善综合考核评价机制,充分发挥考核的激励、导向和监督作用,推进乡科级领导班子和领导干部队伍建设,根据冀发〔201611号、沧发〔201610号等文件精神,结合我市实际,制定本办法。

    第二条  乡科级领导班子和领导干部的综合考核评价,坚持定量与定性相结合、潜绩与显绩相统一、分类与差异相统筹、考核与奖惩相挂钩的原则。

    第三条  乡科级领导班子和领导干部(含非领导职务,下同)综合考核评价内容为职能工作目标和承担全市“十百千”工程中重项工作。

    第四条  职能工作目标是乡科级领导班子和领导干部的年度履职尽责工作目标和加强党的建设、党风廉政建设等机关建设目标,其目标确定,坚持下列方法步骤:

    (一)自己申报。乡科级领导班子和领导干部依据工作职能、政策法规、具体实际,谋划申报年度工作目标,并填写《职能工作目标申报表》。

    (二)集体研究。乡科级领导班子本着促进不冒进,新意不俗套,实质不空泛,事事有提升,年年有进步,科学合理确定领导班子和领导干部的职能工作目标,并由主要领导在《职能工作目标申报表》上签署意见。

    (三)上报目标。乡科级领导班子集体研究确定的《职能工作目标申报表》上报市委干部考核领导小组审核确定后交由考核工作机构入统考核。

    第五条  全市“十百千”工程是涉及经济社会发展重项工作的集成和总称,经市委研究确定后,其任务分解,坚持下列方式方法:

    (一)自己领办。乡科级领导班子和领导干部从实际出发,量力而行,申请领办“十百千”工程中重项工作,并填写《全市“十百千”工程中重项工作领办表》,由主管市领导审签后,专人报送考核工作机构入统考核。

    (二)领导交办。市委、市政府主要领导根据单位职能和工作重要程度,交由乡科级领导班子或领导干部承办,承办单位或领导干部填写《全市“十百千”工程中重项工作交办表》,连同主要领导批办件一并报送考核工作机构入统考核。

    (三)市委、市政府分办。市委、市政府“两办”以正式文件向相关单位领导班子或领导干部分解分派重项工作任务,考核工作机构据此入统考核。

    第六条  实行日常多维考核职能工作目标和全市“十百千”工程中重项工作,坚持下列方式方法:

    (一)“线上”采信息。考核工作机构通过黄骅党建网、政务网、微信群等平台,全天候“在线”发掘掌握工作目标和重项工作推进情况:

       1.节点安排和时间进度;

       2.工作变化和形象进展;

       3.取得成效和干部表现;

       4.机关和社会反响等。

    (二)“线下”收情况。乡科级领导班子明确1名考核信息员,每周经单位主要领导审签后向考核工作机构报送《工作问效报表》,包括下列内容:

       1.工作目标和重项工作具体事项;

       2.承办人姓名、单位职务等基本信息;

       3.工作按时序节点推进情况;

       4.遇到问题和解决办法等。

    (三)专人访一线。考核工作机构适时指派专人到一线了解情况、实地察看、检查验证,进行跟踪考核。

    (四)工作听反映。考核工作机构采用面对面、背对背、点对点等方式,开展问卷调查,了解工作(服务)对象满意度和认可度。

    (五)督办要结果。市委市政府“两办”对重点工作、重点目标、重点项目等进行督查督办,考核工作机构掌握结果。

    (六)代表委员搞调研。组织“两代表一委员”对全市“十百千”工程中重项工作进行视察、调研、评价,考核工作机构掌握汇总情况。

    (七)观摩联查看成效。市委组织乡(镇、街道)、市直部门单位一把手等观摩联查,考核工作机构汇总考核结果。

    (八)机关建设强效能。考核工作机构通过“两学一做”学习教育、机关作风整顿等,掌握机关转作风、提效率、优服务、树形象等情况。

    第七条  对职能工作目标和全市“十百千”工程中重项工作日常多维考核情况的梳理汇总,考核工作机构坚持下列方式方法:

    (一)日记录。每日专人利用计算机整理日常多维度考核所得情况。

    (二)周梳理。在日记录的基础上形成职能工作目标和全市“十百千”工程中重项工作周志。

    (三)月小结。汇总厘清重点事、重点人、重点内容,循事找人,按人理事;总结工作成效,查找工作短板,分析问题原因,提出整改举措,强力督导落实,并记入干事档案。

    第八条  实行专项考核职能工作目标和全市“十百千”工程中重项工作,涉及下列依法依规考核内容:

    (一)市委全面深化改革领导小组办公室考核:

       1.市委全面深化改革领导小组部署的改革任务;

       2.承担的国家级、省级和市级改革试点任务;

       3.新争取的国家级、省级和市级改革试点;

       4.改革推进的力度和效果;

       5.创造的改革特色经验。

    (二)市纪委考核党风廉政建设工作。

    (三)市政府办公室考核:

       1.创建国家级卫生城市工作;

       2.智慧城市工作;

       3.依法行政工作。

    (四)市委组织部和市直工委、市委非公有制经济组织和社会组织工作委员会考核:

       1.基层组织建设;

       2.机关党建工作;

       3.非公有制经济组织和社会组织党建工作。

   (五)市委宣传部考核:

       1.意识形态和精神文明工作;

       2.全国文明城市创建工作。

    (六)市委统战部考核统一战线工作和民族宗教工作。

    (七)市委政法委考核平安建设工作。

    (八)市委农工部考核:

       1.秸秆焚烧整治工作;

       2.美丽镇村建设工作。

    (九)市信访局考核信访稳定工作。

    (十)市国土资源局考核“国土五项”工作。

    (十一)市环境保护局考核:

       1.大气污染防治中企业停限产、小散乱污企业关停整治;

       2.水环境治理;

       3.主要污染物总量减排完成情况;

       4.环保模范城创建工作。

   (十二)市住房和城乡规划建设局考核:

       1.棚户区改造;

       2.危房改造工作。

   (十三)市质监局考核质量强市工作。

   (十四)市文体广电新闻出版局考核公共文化示范区创建工作。

   (十五)市安全监管局考核安全生产工作。

   (十六)市食品药品监管局考核食品药品安全工作。

   (十七)市统计局考核:

       1.固定资产投资;

       2.规模以上工业增加值增长率等。

   (十八)市城市管理局(园林局)考核创建国家级园林城市工作。

   (十九)市行政审批局考核“四级服务”工作。

   (二十)市发展改革局考核科技型中小企业增加情况。

   (二十一)市发改局(投资促进委员会办公室)考核:

    投资促进;

    项目建设等工作。

   (二十二)市工业和信息化局考核燃煤锅炉治理工作。

   (二十三)市财政局考核:

       1.全部财政收入及增长率;

       2.公共财政预算收入。

   (二十四)市农业局考核:

       1.现代农业示范园;

       2.培育市级农民专业合作社;

       3.造林绿化工作。

   (二十五)市商务局考核打击劣质油和黑加油站点工作。

   (二十六)市卫计局考核:

       1.人口和计划生育工作;

       2.创建国家级卫生城市工作。

    专项考核责任部门制定有关专项考核办法,报市委干部考核领导小组审查确定后实施。

    第九条  专项考核责任部门按照既定专项考核办法规定的工作要求、时序节点、具体操作,将其考核结果在考核完成后2日内经其主要领导审签后专人报送考核工作机构汇总。

    (一)本级考核责任部门的专项考核工作:

        1.对全部财政收入、固定资产投资等定量考核,考核责任部门按月上报。

        2.对党风廉政建设、基层组织建设等定性考核,考核责任部门按照时间节点上报。

        3.对安全生产、食品药品安全、信访稳定等约束性指标,考核责任部门每季度上报。

        4.对“五城同创”等检查评比等阶段性考核情况,考核责任部门按完成要求上报。

    (二)上级职能部门的专项检查、考核、评比情况,由本级责任部门直接上报。

    第十条  实行年终考评职能工作目标和全市“十百千”工程中重项工作,结合年度述职述廉考评一并进行。市委考核组坚持下列方法步骤:

    (一)听。召开述职大会,听取单位一把手代表班子作年度工作述职述廉,其他领导干部作书面报告;

    (二)评。组织参会人员进行民主测评;

    (三)谈。与领导干部及其他相关人员个别谈话,了解情况;

    (四)看。实地查看,检查验证考核情况;

    (五)查。查阅单位经济社会发展、党的建设、领导班子和干部队伍建设相关材料;

    (六)征。征求分包、分管市领导意见,掌握其对工作目标和重项工作、领导班子和领导干部的评价;

    (七)议。市委考核组综合情况,评价工作,总结成绩,发现问题,剖析原因,提出建议,报市委干部考核领导小组办公室。

    第十一条  对日常多维考核、专项考核、年终考评掌握的职能工作目标和全市“十百千”工程中重项工作情况,市委干部考核领导小组办公室进行综合汇总,报经市委干部考核领导小组批准后调度督办,坚持下列方式:

    (一)编发通报“问事”。每月编发《黄骅考核通报》,督促职能工作目标和全市“十百千”工程中重项工作有序推进、有效落实。

    (二)直播述评“问效”。适时安排市电视、网络等平台直播“十百千”工程中重项工作推进快、见效好的领导班子或领导干部现身说法、示范引领,让推进缓慢、工作不力的现场表态、克服困难、迎头赶上。

    (三)传导压力“问责”。对职能工作目标或全市“十百千”工程中重项工作,不担当、不负责、不作为的,市委依据《中国共产党问责条例》等规定进行问责。

     第十二条  坚持以日常多维考核为主、专项考核为补、年终考评为辅,按照乡(镇、街道)、党群政务、执法监督、经济发展、公共服务5个类别,考核工作机构对乡科级领导班子和领导干部职能工作目标和全市“十百千”工程中重项工作进行分类别差异化综合评价。

    (一)工作目标的考核评价

       1.具备下列情况,工作目标考核评价为“好”:

   (1)职能工作目标按时间节点完成快、质量好;

   (2)全市“十百千”工程中重项工作推进快、效率高;

   (3)工作经验做法可复制、可推广。

      2.具备下列情况,工作目标考核评价为“较好”:

   (1)职能工作目标按时间节点完成;

   (2)全市“十百千”工程中重项工作按时间节点推进;

   (3)工作有一定示范带动作用。

     3.具备下列情况,工作目标考核评价为“一般”:

   (1)职能工作目标未按时间节点完成;

   (2)全市“十百千”工程中重项工作推进缓慢;

     4.具备下列情况,工作目标考核评价为“较差”:

   (1)职能工作目标无进展;

   (2)全市“十百千”工程中重项工作无进展。

   (二)增比进位的考核评价

     1.具备下列情况,增比进位考核评价为“好”:

   (1)可比指标完成任务且增量大,增幅较大;

   (2)乡镇经济指标增量大,增速排名较上年基础位次有进位;

   (3)专项工作得到沧州市级以上领导充分肯定;

   (4)争取项目资金,落地生根、落实见效。

     2.具备下列情况,增比进位考核评价为“较好”:

   (1)可比指标完成任务且增幅较大,增速位次在中上游;

   (2)乡镇经济指标有增长,增速排名在中上游;

   (3)专项工作有亮点。

    3.具备下列情况,增比进位考核评价为“一般”:

   (1)可比指标完成任务,增速低;

   (2)乡镇经济指标增速无增长;

    4.具备下列情况,增比进位考核评价为“差”:

   (1)可比指标未完成任务,较上年基础位次下滑;

   (2)乡镇经济指标负增长。

  (三)社会反响的考核评价

    1.具备下列情况,社会反响考核评价为“好”:

   (1)日常多维考核开展问卷调查中,工作(服务)对象满意度和认可度达到85%以上;

   (2)机关工作效率高,“四级服务”建设工作排名在前;

   (3)社会稳定工作措施实、落实信访责任制效果好。

   2.具备下列情况,社会反响考核评价为“较好”:

   (1)日常多维考核开展问卷调查中,工作(服务)对象满意度和认可度达到75%以上;

   (2)机关工作效率高,“四级服务”建设工作排名在中上游;

   (3)社会稳定工作扎实,能落实信访责任制。

   3.具备下列情况,社会反响考核评价为“一般”:

   (1)日常多维考核开展问卷调查中,工作(服务)对象满意度和认可度不足75%

   (2)机关工作效率低,“四级服务”建设工作排名靠后;

   (3)社会稳定工作措施不力,未落实信访责任制。

   4.具备下列情况,社会反响考核评价为“较差”:

   (1)日常多维考核开展问卷调查中,工作(服务)对象满意度和认可度达不到60%以上;

   (2)机关工作效率低下,“四级服务”建设工作较差;

   (3)社会稳定工作出现越级集体访、到沧赴省进京非访等情况,影响全市大局。

  (四)工作创新的考核评价

   1.具备下列情况,工作创新考核评价为“好”:

  (1)工作有创新性措施或重大突破,得到上级充分肯定;

  (2)受国家、省、市级以上奖励级别高、数量多。

   2.具备下列情况,工作创新考核评价为“较好”:

  (1)工作有特色、有亮点;

  (2)受沧州市级以上奖励。

   3.具备下列情况,工作创新考核评价为“一般”:

  (1)工作按部就班;

  (2)工作创新不足。

   4.具备下列情况,工作创新考核评价为“差”:

  (1)因工作方法不力,造成一定损失;

  (2)工作受到上级批评的。

  (五)领导班子规范运行的考核评价

   1.具备下列情况,领导班子规范运行考核评价为“好”:

  (1)领导班子团结,合作共事,凝聚力强、战斗力强;

  (2)执行“三重一大”决策制度严格规范;

  (3)思想政治建设与自身建设有方法、能执行、成效好;

  (4)领导班子干事创业,群众公认程度高,民主测评得优秀和良好得票之和占90%以上。

  2.具备下列情况,领导班子规范运行考核评价为“较好”:

  (1)领导班子团结,分工明确,有一定的凝聚力、战斗力;

  (2)较好的执行“三重一大”决策制度;

  (3)思想政治建设与自身建设有方法有成效;

  (4)领导班子和领导干部群众公认程度高,民主测评得优秀和良好得票之和达到三分之二以上。

  3.具备下列情况,领导班子规范运行考核评价为“一般”:

  (1)领导班子内部不和谐,分工不协作,影响工作大局;

  (2)执行“三重一大”决策制度不严格;

  (3)思想政治建设与自身建设成效不明显;

  (4)领导班子和领导干部群众公认程度高,民主测评得优秀和良好得票之和达不到三分之二。

  4.具备下列情况,领导班子规范运行考核评价为“差”:

  (1)领导班子不团结,造成恶劣影响;

  (2)执行“三重一大”决策制度出现重大问题;

  (3)思想政治建设与自身建设出现偏差失误;

  (4)领导班子和领导干部群众公认程度高,民主测评较差得票率超过三分之一。

   第十三条  综合考核评价乡科级领导班子和领导干部,充分考量正负向调整因素:

  (一)正向因素。