黄组字〔2015〕30号
中共黄骅市委组织部
关于进一步加强干部人事档案管理的意见
（2015年4月28日）
为打造干部人事档案阳光管理模式，严明组织人事纪律，根据《档案法》、《干部档案工作条例》、《中共中央组织部关于进一步严格管理干部档案工作的通知》、《关于加强机关事业单位干部队伍源头管理的若干规定》等政策法规，结合我市实际，就进一步从严管理干部档案工作制定如下意见。
一、严格落实干部档案工作责任制。
（一）主管副职责任制。干部档案管理工作由组织、人社、教育部门主管干部人事工作副职分管，对干部档案管理负领导责任。
（二）管档人员责任制。坚持标准、严把入口，选配政治可靠、责任心强、业务素质好的中共党员从事干部档案管理工作，管档人员对干部档案负直接管理责任。
（三）库房双人双钥匙制。严格执行双人双钥匙制度，档案库房要安装高清摄像头，档案进出库全程记录、双人签字。
（四）全程倒查制。因责任心不强、管理不严出现问题的要全程倒查。对负领导责任和直接管理责任的领导干部、工作人员，视情节轻重，给予相应的组织处理和党纪、政纪处分或调离组织、人事部门。
二、严禁干部档案弄虚作假。
（一）严禁涂改干部档案，严禁在干部年龄、工龄、党龄、学历、经历、身份和参加工作途径等方面弄虚作假。对档案涂改造假或“三龄二历二身份一入口”等重要信息存在疑问的，不得办理录用、聘用、调任、转任等手续。对档案造假的当事人和直接责任人，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
（二）各级干部要自觉讲诚信、懂规矩、守纪律，严肃对待本人档案，如实填写有关材料，确保档案信息真实准确。对涉嫌伪造档案信息情节严重的，先予免职，待调查清楚后再作进一步处理。
三、 严格实行干部档案任前审核制度。
（一）全面审核制。坚持“凡提必审、凡调必审、凡进必审”，按照“谁管理、谁把关，谁考察、谁审核，谁签字、谁负责”原则，对拟选拔任用干部、交流干部、军转干部和新进人员的档案严格审核，重点审核“三龄二历二身份一入口”等内容。
（二）审核会议制。在办理干部录用、任免等事项时，对干部人事档案信息，坚持集体研究认定。
（三）审核纪要制。对审核会议研究认定的全部信息形成会议纪要。对审核档案发现的问题，要形成认定结论，归入干部本人档案。
（四）审核公开制。任前干部审核形成的会议纪要，印发市级领导干部及乡科级单位一把手。涉及个人信息发生变化的，认定结论要通知干部本人，并由本人签署意见。本人意见与组织结论不一致的，以组织结论为准。
四、严格干部档案查借阅纪律。
（一）一把手签字制。查借阅单位必须填写《查借阅干部人事档案审批表》，经所在单位一把手签字盖章后，档案管理部门主管部长（局长）、一把手逐级签字审批，档案室负责做好记录，存档备查。
（二）双人查借阅制。干部档案由2名中共党员共同查借阅，严禁干部查借阅本人档案。严禁在查借阅过程中写划、涂改、拆散、抽取、撤换、添加、污损档案材料。查档人未经批准，不得复制档案材料。借阅档案的重要材料要复印存留，归还的档案要逐卷逐页审核。
五、严格干部档案日常管理。
（一）强化党性教育和纪律约束，干部档案工作人员要坚持原则，不得擅自提供、抄录、公布档案内容；要公道正派，坚决抵制各种不正之风。
（二）在档案和材料接收、转递、保管等环节，要严格报送人、接收人双方签字制度，严禁将档案或档案材料交本人自带或转递，全程把关、不留死角。
（三）管档部门要加强与纪检监察、政法、人社、教育等相关部门和军队的协调联系，共同研究解决干部档案管理中的薄弱环节和突出问题，不断提高管档工作水平。
（此件发至各乡（镇）党委、政府，各街道党委、办事处，开发区，市直各部门、各科局级单位）
中共黄骅市委组织部 2015年4月28日印发
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