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中共黄骅市委印发《关于进一步加强干部教育培训统筹管理的实施办法(试行)》的通知

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中共黄骅市委印发《关于进一步加强干部教育培训统筹管理的实施办法(试行)》的通知
作者:佚名 文章来源:本站原创 点击数:7360 更新时间:2014/8/26 8:52:16

黄字〔201492

 

 

中共黄骅市委印发《关于进一步加强干部教育培训统筹管理的实施办法(试行)》的通知

 

各乡(镇)、街道党委,开发区工委,市委各部委,市直各党组、党委、总支、科局级支部:

《关于进一步加强干部教育培训统筹管理的实施办法(试行)》已820市委常委会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                               中共黄骅市委

                                   2014825

中共黄骅市委

关于进一步加强干部教育培训统筹管理的

实施办法(试行)

 

第一章 总 则

第一条  为进一步加强我市干部教育培训统筹管理工作,不断提高培训工作的科学化、制度化、规范化水平,依据中央《干部教育培训工作条例(试行)》和省委《关于进一步加强全省干部教育培训统筹管理的若干规定》(冀办发201342号)及上级有关文件精神,结合我市实际,制定本实施办法。

第二条  干部教育培训工作应遵循的原则:

(一)党管干部原则;

(二)统筹规划、分级管理原则;

(三)突出重点、理论武装原则;

(四)按需施教、学以致用原则;

(五)改革创新、注重实效原则。

第三条  本办法适用于全市各级党政机关、群团组织、事业单位的干部教育培训工作。村、社区、企业基层单位的教育培训工作参照本办法执行。

第二章 培训机构和师资

第四条  市委成立全市干部教育工作领导小组,办公室设在市委组织部,履行全市干部教育培训工作的统筹规划、宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范等职能。

第五条  确定培训基地,主要有:

(一)上级党校、行政学院、干部学院及高校、科研院所;

(二)市委党校;

(三)社会培训机构。

第六条  师资以党校为主,建立专、兼职师资队伍。大力选拔优秀党政领导干部和知名专家学者担任兼职教师。建立领导干部上讲台制度,党政领导干部坚持每年到党校、干部教育培训基地授课1-2次。加强师资队伍培训。通过学习进修、挂职锻炼、实地调研、跟班学习等途径,切实提高教师实际能力和业务水平。

第三章  培训对象和分工

第七条  干部教育培训对象为全市党员干部,重点是乡科级领导干部、股级干部和农村“两委”正职。

第八条  市委组织部负责制定全市干部教育培训规划或计划,并组织实施;有关单位按照职责分工,负责相关的干部教育培训工作,指导本系统的业务培训;其它单位按照干部管理权限,负责组织实施本单位的干部教育培训工作。

坚持以下具体分工:

(一)市委组织部、市委党校主要负责乡科级领导干部、股级干部及农村“两委”正职干部的教育培训;

(二)乡(镇、街道)主要负责农村(社区)基层党员干部的教育培训;

(三)人社局主要负责行政机关公务员、企事业单位专业技术人员的教育培训,并组织协调发改局、金融办、科协等相关单位,重点突出六支人才队伍(社会管理与经济管理、沿海经济、现代金融、现代农业、商务英语、综合能力)的教育培训。

第四章 培训内容

第九条 围绕我市打造“阳光政治”、实施“五大战略”、争创“五个第一”、实现“三大变化”,结合岗位职责要求和不同层次、不同类别干部的特点,以政治理论、政策法规、综合能力、文化素养、业务知识和技能训练等为基本内容,并以政治理论培训为重点。

第十条  政治理论类主要是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神教育,共产主义理想信念和中国特色社会主义理论教育,社会主义核心价值体系和道德品行教育,党章、党的路线方针政策、党史国史特别是改革开放史和党的群众路线方针政策教育等。

第十一条  政策法规类主要是世情、国情、党情的形势教育,党和国家在政治、经济、文化、社会、国防、外交等方面的重大部署和重要政策培训,省、市中长期发展规划、阶段性中心工作和重大举措,与我市重大战略决策相关方面内容的培训,以及国家主要法律法规的培训等。

第十二条  综合能力类主要是围绕全市战略部署,开展城市建设、城镇化建设、沿海经济建设、项目与园区建设、产业化发展、民生建设、招商引资、依法行政管理、应急管理与媒体应对、领导艺术与方法等方面的知识培训。

第十三条  文化修养类主要是科学知识、科学精神、科学方法的培训,文学、艺术、历史、哲学知识的培训,传统文化和社交礼仪的培训等。

第十四条  业务知识和技能训练类主要是加强履行岗位职责所必备的业务知识和技能培训,提高干部履行岗位职责的本领和实际工作能力,成为胜任本职工作的行家里手。

第十五条  乡科级领导干部和股级干部培训重点是完善理论教育、党性教育和能力教育“三位一体”培训体系。

第十六条  农村“两委”正职干部培训重点是围绕“五个覆盖”、“三议一行一监督”等工作机制,开展以党建知识、经济发展、工作方式方法、新农村建设、农村社会管理等知识培训。

第五章 培训方式

    第十七条  干部教育培训,综合运用组织调训、集中培训、干部选学、跟班学习、实践锻炼和外出考察等培训方式,促进干部素质和能力的全面提高。

第十八条  坚持组织调训制度。严格按照市委、上级部门调训要求,由市委组织部负责选派相关单位人员按时参加培训。被抽调的干部必须服从组织调训。

第十九条  开展集中培训。结合全市干部教育培训规划,主要开展领导干部大讲堂、发展论坛、学分制专题、农村“两委”正职等主题班次培训。

第二十条  推行干部选学制。选学方式主要有:

(一)干部自学;

(二)专题选学;

(三)网络选学。

第二十一条  干部自学。鼓励干部利用业余时间参加学习培训。主要包括在组织认可的学习书目中选择自学课程和自学专科、本科、研究生学历学位教育等形式。干部所在单位应对干部自学提出要求,并提供必要的条件。

第二十二条  专题选学。结合我市实际,定期发布省、市培训基地干部选学专题和课程菜单,由乡科级领导干部本人或所在单位进行选学。

第二十三条  网络选学。借助“四个平台”开展教育培训。

(一)党建网站平台;

(二)手机微信平台;

(三)手机短信平台;

(四)远程教育平台。

第二十四条  党建网站平台是以黄骅党建网站为载体,开设《领导干部自主选学》和《领导干部在线考试》专栏。领导干部自主选学专栏下设学习心得体会和领导干部网络课堂两个子栏目。学习心得体会栏目主要是撰写和刊登全市乡科级干部根据干部选学情况的心得体会文章,供大家交流学习;领导干部网络课堂栏目主要包括视频课件、理论课件和时势文章,供乡科级领导干部在线学习。领导干部在线考试专栏主要是定期对乡科级干部选学情况进行在线考试。

第二十五条  手机微信平台是借助微信开通黄骅市“阳光微课堂”微信公众平台,平台开设党建要闻、道德品行、理想信念、国学经典、智海拾贝、课程咨询和学习心得等栏目,定期整理栏目信息进行发送,强化干部教育培训灌输和交流沟通。

第二十六条  手机短信平台是将全市农村和社区党组织书记手机号码纳入短信群,定期发送学习培训信息。

第二十七条  远程教育平台是借助全市327个农村远程教育网点,扎实开展农村基层党员干部教育培训活动。每周定期向各远程网点下发《远程教育播放动态》,将科学发展、社会管理等节目单进行刊登,方便党员群众及时收看。

第二十八条  完善跟班学习制度。每年选派优秀年轻乡科级领导干部和股级干部赴北交大海滨学院、渤海理工学院、河北农大渤海校区就相应的专业进行跟班学习。与北大、北交大等院校开展联合办学,举办学历班、研讨班和研修班,选送部分优秀年轻乡科级领导干部和股级干部参加脱产或半脱产学习,不断提升专业和学识水平。

第二十九条  加大实践锻炼。主要形式有:

(一)挂职任职锻炼;

(二)稳定工作锻炼;

(三)参与工作锻炼;

(四)岗位交流锻炼。

第三十条  挂职任职锻炼主要是选派长期从事市直机关工作、缺乏基层工作经验的优秀年轻干部到乡镇、街道、村居一线挂职、任职,直接融入农村、社区工作,提高解决基层实际问题的能力。本着双向选择的原则,根据企业需要和干部本人条件,选派优秀年轻干部到企业挂职,帮助企业做好党建、管理等工作,在企业生产一线实践锻炼,提高领导工作能力。

第三十一条  稳定工作锻炼主要是选派优秀年轻干部到信访局、政法部门信访室帮助工作,直接参与接待群众来信、来访,提高应对复杂局面和解决复杂问题的能力。

第三十二条  参与工作锻炼主要是抽调优秀年轻干部直接参与全市的重项工作,深入到工作一线做好具体工作,提高处理实际问题、做好群众工作的能力。

第三十三条  岗位交流锻炼主要是加强轮岗交流,把优秀年轻干部放到利于其成长的工作岗位培养锻炼,有意识地压担子,丰富工作阅历和经验。选派优秀年轻干部到条件艰苦、工作困难的地方或急难险重岗位上工作,从基层选调优秀年轻干部到上级机关工作。每年分期分批组织年轻的乡科级领导干部和优秀股级干部到信访局、政法部门信访室和城市建设一线进行实践锻炼,提高解决复杂问题、处理实际问题的能力。

第三十四条 完善外出考察制度。经市委干部教育工作领导小组批准,有外出意向的单位可采取小组团、多批次的形式,有针对性地开展外出参观考察,开阔视野,增长见识。

第六章 培训管理和考核

第三十五条  市委组织部要建立全市干部教育培训信息管理系统,全面掌握全市培训工作开展情况。完善各级干部参加教育培训情况电子档案,如实记载干部参训情况,及时向干部所在单位反馈,为干部使用和调训提供准确依据。各单位办班结束后要及时将培训情况上报市委组织部,以便将培训情况准确录入干部培训电子档案。

第三十六条  市委组织部要对干部教育培训机构的办学方针、培训质量、师资队伍、组织管理、基础设施等情况定期进行评估,并将评估结果作为培训机构承担培训任务、深化教学改革的重要依据。要定期或不定期深入到各培训班次,听取参训学员对课程设置、教学内容及教师授课方式的评议。干部教育培训机构应当及时采纳好的意见和建议,不断提高教学质量和改进创新干部教育培训工作。

第三十七条  各单位根据上级业务主管部门的要求及本部门工作实际,需要举办各类培训班的,必须报市委组织部备案。申报内容包括培训对象、人数、教学计划、办班地点、经费来源等内容。

第三十八条 各单位开展干部教育培训不能到高级宾馆、风景名胜区安排培训,严禁借培训之名搞公款旅游。领导干部培训凡国内培训能解决问题的,一律不安排到境外培训。市委组织部不直接组织境外培训。中央和省、市抽调我市领导干部参加境外培训,由市委干部教育工作领导小组办公室统一安排。

第三十九条  干部因故未按规定参加教育培训或者未达到教育培训要求的,应当及时补训。对无正当理由不参加教育培训的,给予批评教育直至组织处理。干部在参加教育培训期间违反有关规定和纪律的,视情节轻重,给予批评教育直至纪律处分。

第四十条  乡科级及以下干部每年参训率不低于40%。对5年内脱产培训达不到450学时的乡科级领导干部(干部选学、网络培训按照有关规定计入),重点纳入计划安排。确因特殊情况在提任前未达到要求的,须在提任后1年内完成培训。

第四十一条  将干部教育培训经费列入年度财政预算,随着财政收入增长逐年提高。留存的党费要对基层党员干部教育培训给予适当补贴。建立以财政投入为主体、社会投入和个人出资相结合的干部教育培训经费投入机制。完善经费“跟着项目走”的管理办法,探索建立经费“跟着干部走”的使用方式。认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委组织部《关于在干部教育培训中进一步改进学风厉行勤俭节约反对铺张浪费的通知》要求,严格干部教育培训经费管理使用,确保专款专用。

第四十二条  完善干部教育培训考核机制。对乡科级干部培训实行学分制管理。培训学分由基础学分、奖励学分和处罚学分组成。年终,各单位乡科级干部个人学分和领导班子学分将通过黄骅党建网站进行通报公布。乡科级干部个人学分和领导班子学分直接作为乡科级干部和领导班子年度考核重要参考依据。乡科级领导班子和干部学分低于85分的不得评先评优。

第七章  附 则

第四十三条  本办法由中共黄骅市委组织部负责解释。

第四十四条  本办法自发布之日起实行。

 

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