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潘海瀛同志在全市党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话

      ★★★
 
潘海瀛同志在全市党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话
作者:佚名 文章来源:本站原创 点击数:3986 更新时间:2014/2/20 10:49:20

潘海瀛同志

在全市党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话

(2014年2月12日)

 

尊敬的孙玉平组长、刘桂静副组长,同志们:

    今天这次会议,是经市委研究,并报沧州市委活动办同意决定召开的,主要任务是按照中央和省、市委要求,对我市开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。会上,已经把开展活动的实施方案印发给大家。一会儿,沧州市委督导组组长孙玉平同志还要作重要讲话,我们一定要认真学习贯彻。下面,就搞好我市群众路线教育实践活动,讲三方面意见。

    一、深刻认识开展群众路线教育实践活动的重要意义,切实把思想、行动统一到中央和省、市委决策部署上来

开展群众路线教育实践活动,是党中央作出的一项重大战略部署。习近平总书记强调,要照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病,达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。并把河北作为教育实践活动联系点,对活动进行全程指导。周本顺书记强调,要以补精神之钙、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点,推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。焦彦龙书记指出,要深入开展“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动,大力推进“正风肃纪”行动,大兴实干兴沧之风。要认识到,开展群众路线教育实践活动,是牢固树立群众观点、自觉坚持群众路线,进一步巩固党的执政基础和执政地位的重大决策;是加强和改进作风建设、保持同人民群众血肉联系,进一步树立昂扬正气和发展新风的重大部署;是端正为民思想、推动科学发展,进一步汇聚黄骅开发建设强大合力、加快打造河北沿海增长极上“皇冠”的重大举措。我们一定要认真学习各级领导的重要讲话精神,把教育实践活动扎扎实实向前推进,为建设沿海强市、美丽黄骅提供强大动力。具体要求就是:

    一要贯彻“一个总体要求”。就是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求。

    二要把握“一个根本原则”。就是“群众高兴不高兴、满意不满意”的原则,重点是反对“四风”,即:形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要坚决整治中央提出的“特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病”这五种病,切实解决省委提出的“信念动摇,纪律松弛;急功近利,政绩观偏差;漠视群众,宗旨意识淡漠;作风漂浮,心浮气躁;吃拿卡要,影响发展环境;庸懒散拖,得过且过、不思进取;蛮横霸道,简单粗暴;特权思想,官本位意识严重;以权谋私,触犯党纪国法;奢靡腐化,贪图享乐”等10个普遍性问题,真正把改进作风的成效落实到基层,真正让群众受益。

    三要坚持“六条工作方针”。一是坚持教育和实践相结合;二是坚持开门搞活动;三是坚持问题导向;四是注重分类指导;五是坚持标本兼治;六是坚持统筹兼顾。

    四要抓实“三个规定动作”。教育实践活动分三个基本环节,即学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制。

    五要落实“四种推进举措”。一是实行各级领导全程联系;二是集中推出一批正反典型;三是严肃组织处理;四是鼓励基层创新。

    对于这些要求,我们一定要按照上级部署,不折不扣地抓好落实。

    习近平总书记提出了“中国梦”,这是目标、是引领;开展群众路线教育实践活动,反对“四风”,赢得民心,这是保证政令畅通,全面推进改革,确保中国梦实现的重要举措。

    习近平总书记提出的中国蓝图,就是十八大重申的“两个100年”奋斗目标,他在新一届政治局常委见面会上讲,就是让人民有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,让孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。

    我们黄骅的蓝图,就是落实“五大战略”,抓死30件大事,实现“三大变化”,争创“五个第一”,实现沿海美丽强市“黄骅梦”。

    五大战略:就是大力实施项目和园区建设、城市建设、城镇化建设、沿海建设、民生建设“五大战略”,这是黄骅今后一个时期发展的总纲。

    30件大事:就是事关全局发展大局的重项工作,已全部进行了分解,并明确了责任人和责任部门。

    “三大变化”:我们这一任市委班子的理想追求,就是想让黄骅实现三个大变化:一是黄骅经济、社会和民生事业得到更好更快的发展,二是黄骅干部队伍的执行力、战斗力、凝聚力得到显著增强,三是黄骅的物质文明、精神文明、政治文明、生态文明程度得到明显提升。

    “五个第一”:一是项目和园区建设沧州第一;二是城市建设沧州第一;三是城镇化建设沧州第一;四是民生建设沧州第一;五是公共财政预算收入沧州第一。

    全市各级都要把“五大战略”、30件大事、“三大变化”、“五个第一”作为一面镜子,对照工作完成没完成出出汗,对照问题破解没破解出出汗。如果开展了几个月的活动,城市没有变化,项目建设迟缓,农村面貌依旧,沿海没有突破,作风没有转变,就是走了过场。

    二、开展群众路线教育实践活动,重在解决问题、促进工作、推动发展

    就开展好教育实践活动,沧州市委提出了要充分利用好“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动平台,扎实深入开展五个活动(“清除头脑中的政治灰尘”活动;“正风肃纪治顽症”专项活动;“优化发展环境”活动;“重案、难案、积案”集中大解决大调处活动;生态环境整治和城乡建设行动),出台和完善一批制度(完善“四个干抓落实”工作机制;领导班子建设制度;改进工作作风的制度;提高机关效能制度;廉政建设制度;直接联系服务群众制度)的总体要求。我们要结合黄骅实际,抓好贯彻落实,做到“规定动作不走样,自选动作有特色”。具体讲,就是落实“一个方案”,开展“三项活动”,形成“五大成果”。

    (一)落实“一个方案”

    会上下发的《党的群众路线教育实施方案》,对活动的总体要求、基本环节、重点任务、推进举措,都提出了明确要求,这里我再重点强调一下:

    1、关于基本原则。充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验,主题不变、镜头不换、发扬认真精神,坚持以正面教育为主,坚持开展批评和自我批评,坚持讲求实效。更加注重领导带头,上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实;更加注重发挥群众积极性,坚持开门搞活动,确保每个环节、每项工作都让群众参与,受群众监督,请群众评判;更加注重问题导向,盯住作风问题不放,从小事做起,从具体事情抓起,让群众看到实实在在的变化;更加注重严格要求,在思想教育、整改落实、建章立制、正风肃纪等环节,都有过硬举措、严格标准,确保不走过场;更加注重分类指导,针对不同层级、不同领域、不同对象提出要求,启发思想自觉和行动自觉,明确具体任务和推进措施,不搞“一刀切”、“一锅煮”,确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。

    2、关于目标任务。方案中指出,以市四大班子、市直单位领导班子和领导干部为重点,突出抓好执法监管部门和窗口单位、服务行业,注重抓好乡镇、街道和村、社区等基层组织,切实加强广大党员干部群众观点和群众路线教育。尤其是,市四大班子和领导干部要紧紧扭住解决“四风”问题不走神,不散光,重点解决政绩观不正确,不敢担当,搞“形象工程”、“政绩工程”,有令不行、有禁不止,“上有政策、下有对策”,心浮气躁、跑官要官,弄权贪腐、敛财牟利等问题。市直各单位要突出整治作风不扎实、工作不落实、服务不主动等问题,重点解决庸懒散,办事拖拉、推诿扯皮,作风漂浮、落实不力,服务不主动、不作为、慢作为,对上级交办的任务找各种原因顶着不办、对群众要办的事情找各种理由拖着不办等问题。

    3、关于重点任务。方案中要求,针对“四风”,要重点实施“十个专项整治”:(1)坚决整治组织观念淡薄、政治意识不强和纪律松弛等问题,严厉查处有令不行、有禁不止,信口开河、口无遮拦,弄虚作假、欺上瞒下、跑官要官、拉票贿选等行为。(2)坚决整治侵犯群众利益问题,重点查处党政单位和机关干部拖欠群众欠款、打白条、耍赖账等问题。(3)坚决整治机关和公务人员庸懒散拖、不负责任、推诿扯皮、办事效率不高等问题,严肃查处迟到早退、不务正业、挂名吃空饷和办关系案、人情案等行为。(4)坚决整治“门难进、脸难看、事难办”和行政服务中心“前店后厂”、“体外循环”问题,查处对待群众简单粗暴、吃拿卡要行为。(5)坚决整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题,从严查处婚丧嫁娶借机敛财,接受红包、礼金、会员卡、商业预付卡,到私人会所、农家乐、“内部食堂”大吃大喝,超标准接待等三公经费使用不规范问题。(6)坚决整治领导干部超标占用办公用房、住房,违反规定配车、变相配备秘书等问题,规范领导干部工作生活待遇。(7)坚决整治文山会海、检查评比泛滥、“一票否决”和问责过多问题,切实减轻基层负担。(8)坚决整治党政机关、事业单位“两超两违”(超职数配备干部、超编制进人,违规设立内设机构、违规提高机构规格)等问题,开展干部身份核查,清退不符合政策人员。(9)坚决整治工程建设、项目招投标、土地招拍挂“暗箱操作”问题,清查领导干部插手工程、经商办企业、从事营利性活动、兼职取酬等问题。(10)坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题,在治理税费违规征缴、公路“三乱”和教育、医疗乱收费上取得突破。

    针对集中解决关系群众切身利益的问题,集中开展“四项行动”:(1)提质提效行动。(2)化解信访积案行动。(3)农村面貌改造提升行动。(4)优化发展环境行动。

    各单位要对照方案要求,认真学习领会,抓好贯彻落实。

(二)抓好“三项活动”

    一是开展“打造增长极、黄骅怎么办”大讨论活动。焦彦龙书记参加沧州市人大十三届二次会议黄骅团讨论时,要求我们要深入开展一次以“打造增长极、黄骅怎么办”为主题的大讨论活动。今天会上印发了《实施方案》,对开展这项活动做出了具体安排部署。

(1)抓学习。学习习近平总书记、周本顺书记、焦彦龙书记等领导以及市委六届三次全会讲话,学习党章,学习市场经济知识,学习对外开放知识,学习沿海经济知识,学习法律法规。

(2)扬正气。通过讨论,要自觉认识到,打造增长极,因循守旧、抱残守缺不行,满足现状、固步自封不行,畏首畏尾、不敢越雷池半步不行,吃以前老本、躺在前人功劳薄上睡大觉不行,不讲大局瞎折腾、自毁长城更不行!结合群众路线教育实践活动,重点解决好“干劲不足、思想活跃、官本位强、干事浮躁”的问题。

(3)真对标。搞好与龙口、邹平对标,各单位也要立足自身,开展城市对标、产业对标、企业对标,在全国同类地区、同行业找标杆、找差距、找路径、找动力,通过典型学习、专家问计、群众献策等,推动发展。

(4)促发展。要以干事、干成事、为黄骅增光添彩而自豪,要因碌碌无为而感到不安,要以不干事、给黄骅抹黑而感觉羞耻,苦干实干,尽职尽责,创先争优。

    二是开展“正风、肃纪、反腐、治贪”优化环境活动。要围绕反对“四风”,重点整治推诿扯皮、办事效率低下,不作为乱作为,门难进、脸难看、事难办;审批事项多、审批环节繁、行政效率低、服务质量差;上班无故迟到、早退和上班时间办私事、炒股、玩电脑游戏、上网聊天;午餐饮酒,聚众赌博,用公款互相宴请和安排高消费娱乐;违规占用住房、办公用房、公务用车等问题。纪检委要组织专门人员,重点围绕以上问题,加大明查暗访力度,抓出一批反面典型,市委将定期听取汇报。

    三是开展“千名干部下基层、解忧济困惠民生”活动。春节前我们已经召开会议,对这项活动进行了专门部署,并开展了节前“送温暖”活动,社会反响较好。今后要把握“四个好”:

(1)要宣传好政策。宣讲好上级精神,宣讲好我市决策部署,宣讲好“五大战略”,通过宣讲建立感情,形成互信,赢得民心。

(2)要解决好困难。围绕就医、住房、入学、就业等方面,集中解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题,办成一些群众看得见、摸得着的实事好事。

(3)要化解好矛盾。要深入细致地排查各类社会稳定隐患,及时向上反应群众诉求,理顺群众情绪,最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态、解决在老百姓的家门口。

(4)要展示好形象。要始终注意自己的一言一行,严格遵守纪律,带着满腔真情,与老百姓沟通思想、增进了解。

(三)形成“五大成果”

一是思想变化的成果。打造增长极,应该有增长极的队伍、增长极的干劲、增长极的作风、增长极的思想。要认真落实《解放思想大讨论方案》中“五要五不要”(要视野宽广、顾全大局,不要利益至上、本位主义;要开发开放、服务发展,不要固步自封、安于现状;要抢抓机遇、勇于创新,不要守旧怕险、畏首畏尾;要求真务实、脚踏实地,不要坐而论道、心浮气躁;要提升效能、雷厉风行,不要敷衍塞责、推诿扯皮),通过教育实践活动,真正使我们广大干部群众尤其是领导干部思想境界有新的提高,能够自觉地去维护大局,能够自觉地去落实、推动“五大战略”,真正在黄骅大变化中发挥自己最大化作用。此项工作由组织部、宣传部负责。

二是经济发展的成果。就是落实“五大战略”、抓好30件大事实事、争取“五个第一”,如果我们开展了几个月的教育实践活动,最后到年末收官的时候,项目、园区、城市建设、农村等工作都没有大的进展,就是搞形式主义,对上对下都说不过去。因此,我们要通过活动开展,把广大党员、干部的智慧和力量聚焦到发展上,聚焦到干事、干成事上。抓发展关键是抓项目,每项重点工作落脚点都是项目,每项工作都要落实到一个个项目上。要以项目抓实“五大战略”、30件大事实事、“五个第一”,从而支撑全市经济整体发展。活动中,要把各乡镇和相关部门抓项目情况、首季开门红情况、半年时间任务双过半情况,作为检验活动成效的重要内容。此项工作由贾市长负责。

三是治理制度的成果。十八届三中全会指出:“坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进笼子的根本之策”。最近,新华社连续报道,要以制度制约一把手权力,探索推广一把手不直接分管人、财、物的制度。定制度,造笼子,关权力,最先被关的就应是我这个市委书记,作为一把手要敢于革自己的命!这个笼子是什么?就是制度。通过制度建设,构建具有黄骅特色的决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,打造阳光黄骅。

(1)完善一批领导班子建设制度。制定完善领导班子决定重大事项、工作碰头会、干部任免前酝酿、决策前征求意见等制度。

(2)完善一批改进工作作风制度。建立完善党政机关经费管理、公务接待、办公用房、公务用车等制度。

(3)完善一批提高机关效能制度。建立重大决策督促落实、重大失误问责、行政审批目录管理等制度。

(4)完善一批廉政建设制度。加强“教育、制度、惩治”三位一体预防和惩治腐败体系建设,让干部“不想腐败”、“不能腐败”、“不敢腐败”。

此项工作由董书记牵头负责落实好。

四是联系服务群众的成果。如何真正把党的温暖送到普通老百姓那里,如何真正把老百姓的需求传达上来,如何真正把老百姓的需求变成我们的行动,不仅要进行思想教育,更重要的是要作出制度安排,建立保障党员干部密切联系群众的长效机制。要围绕教育、就业、扶贫、社保、医疗、住房等方面,建立居民联系卡制度、信访案件分层化解制度、基层公共服务投入保障制度等,推进政务服务向基层延伸,实现服务下移、保障下移,真正把解决联系服务群众“最后一公里”的问题落到实处。此项工作由组织部负责。

五是“干事档案”抓落实的成果。黄骅建设就好比一个大的运动场,各级干部就好比运动员,我们要在运动场上看干部、选干部、用干部。对于“五大战略”、30件大事实事、“五个第一”,要在全面考察考核的同时,一定要对重点工作加强日常考核,要用批作业法抓好干部的日常考核,而不是期末考试那样的年终考核,真正在全市形成比着干、赛着干的浓厚氛围。此项工作由市委办、政府办、组织部、纪检委负责。

    三、切实加强组织领导,把群众路线教育实践活动的各项要求落到实处

开展教育实践活动任务重、要求高,各级党组织一定要增强责任感和紧迫感,把开展好活动作为政治任务抓紧抓好。

一要健全组织。各级党组织是抓好本地本单位教育实践活动的责任主体,务必高度重视、认真负责。市委教育实践活动领导小组已经成立,我是组长,朱市长是常务副组长,董书记是第一副组长,办公室设在组织部,办公室主任由组织部长张金保同志担任。各级各部门也要抓紧成立领导机构,尽早开展工作。各级党组织主要负责同志要承担起第一责任人的责任,深入一线、靠前指挥,吃透政策原则,把握进度节奏,解决关键问题。

二要领导带头。各级领导机关、领导班子、领导干部一定要在活动中带好头、做好表率。各分包片长、包乡(镇)常委、分管领导要切实担负起所包辖区、系统重项工作的推动落实工作,多开碰头会、办公会、现场会,深入一线、深入现场,做到“工作在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现”。

三要加大宣传。教育实践活动社会关注、群众期盼,抓好舆论宣传工作十分重要。要积极宣传上级和我市决策部署,宣传活动重大意义,宣传活动经验成效,引导广大干部群众把思想和行动统一到上级精神上来。要创新舆论引导方式,正面引导网上舆论。要重视典型宣传,既宣传正面典型、发挥示范作用,又注意剖析反面典型、发挥警示作用。

四要强化督导。从市到乡镇、街道,再到村、社区,各级要层层选派督导组。各级督导组要履职尽责,全程督导所负责地区和单位的活动开展,及时掌握活动情况,及时发现和解决苗头性、倾向性问题,严格审核把关,严格督促落实,确保整个活动健康顺利开展。

春节刚过,马上元宵。这里我代表市委给大家拜个年,祝在座的各位马年大吉,平安发达!祝全市人民健康如意,安居乐业!

文章录入:dangjian    责任编辑:dangjian 

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