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关于健全完善大学生村官述职制度的意见

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关于健全完善大学生村官述职制度的意见
作者:佚名 文章来源:本站原创 点击数:1922 更新时间:2012/2/2 10:36:30

中共河北省委组织部
关于健全完善大学生村官述职制度的意见
(2011年11月3日,冀组通字﹝2011﹞54号)

 

我省建立大学生村官述职制度以来,各级党委和组织部门管理责任意识明显增强,大学生村官待得住、干得好的局面逐步形成。为深入贯彻落实中组部等12部门《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》(组通字〔200921号)精神,现就健全完善大学生村官述职制度,进一步推进大学生村官工作科学健康开展,提出如下意见。

一、适应新农村建设需要,明确大学生村官职责

大学生村官作为村级特设岗位,按照中央和省委要求,结合我省实际,实行“6+1”岗位管理,即每名大学生村官履行6项职责和1件承诺事项。

1、宣传教育。宣传贯彻党的强农惠民政策,做到家喻户晓。积极参与创先争优活动,发挥骨干带动作用,教育和引导党员创先进、争优秀。利用远程教育终端接收站点,组织党员群众开展农业科技培训和推广工作。

2、事务管理。加强与上级部门的沟通协调,做好上报下达工作。详细记录本村召开的各种会议,收集整理工作资料,管理村内档案,起草有关文字材料。协助村“两委”干部完成计划生育、社会保障、调查统计、补贴发放等工作。

3、民事代理。学习掌握涉农政策法规,认真解答村民事务办理过程中遇到的问题。着眼发展生产、改善民生、解决困难,广泛开展生产、文化、卫生、就业等各类代办服务,实现村民办事不出村。把党员服务纳入代办事项,组织开展党内关爱、党员志愿者、党员承诺等活动。

4、矛盾调解。融入农村,进家入户,认真排查矛盾隐患,了解掌握村情民意。协调解决热点难点问题,化解矛盾纠纷,引导群众依法表达合理诉求。积极帮扶困难群众,热心为群众办实事、办好事。活跃农村文化生活,树立健康向上、文明和谐的村风民风。

5、创业示范。探索符合任职村实际的致富路子,领办、创办专业合作组织、经济实体和科技示范园,带领群众拓宽增收渠道。积极为群众提供致富信息、实用技术、销售渠道,帮助群众致富。协助做好本村产业发展规划,调整农业产业结构,增加村级集体财富积累。

6、参与中心。参加或列席任职村“两委”会议,研究讨论全村经济社会发展重大事项,提出合理化建议,推动任职村经济社会发展和重要决策落实。协助村“两委”干部,组织带领群众完成本村重点工作和上级部署的中心任务。按照新农村建设规划,借鉴外地成功经验做法,稳步推进任职村建设。

7、自选承诺。大学生村官根据自身专长,结合任职村实际和群众诉求,除履行上述6项职责外,每年初向党员群众公开承诺1项自选性任务,在村内公开栏进行公示,接受党员群众监督。自选承诺要符合任职村实际和群众意见,有诺必践。

二、把握关键环节,健全完善大学生村官述职体系

大学生村官述职以县(市、区,下同)为单位,每季度组织一次书面述职,每半年组织一次会议述职,一般安排在6月、12月进行。述职必须严把质量关,抓实述前准备、述中评议、述后整改等关键环节,确保述职述实、点评点透、整改到位。市委组织部要派人参加大学生村官述职会议,及时发现典型,解决管理中的问题。

8、述前准备。述职前,县委组织部派人到农村一线,对大学生村官工作进行深入调研,摸清底数,为准确评议打好基础。大学生村官对照职责目标进行全面自查,根据职责目标完成情况,认真撰写述职报告,述职内容要突出反映本人在任职村的思想状况和工作成效,客观分析存在的差距和不足,为述实工作做好准备。有条件的地方,可在网上公示述职报告。

9、述中评议。述职时,大学生村官如实报告履行职责情况、遇到的问题和创新性工作,提出下一步工作思路。述职结束后,县委常委、组织部长逐一对大学生村官进行点评,讲成绩突出特色,点问题直截了当。参会人员要对述职村官进行评议,重在找准薄弱环节,指出不足,激发大学生村官责任感和主动性。

10、述后整改。述职会后,县委组织部要及时收集整理大学生村官反映的突出问题,研究制定解决措施。针对述职评议中指出的大学生村官工作问题,向乡镇党委印发整改通知书,由负责大学生村官联系帮带的乡镇干部,指导落实整改措施,整改情况纳入下一次述职内容。

三、加强管理考核,激励大学生村官履职尽责

11、严肃工作纪律。各级党委和组织部门要严格落实大学生村官政策,通过大学生村官述职及时发现问题。大学生村官必须工作在村,严禁任何单位以任何名义截留和长期借调大学生村官。不是党员的大学生村官,申请入党、发展为党员,必须在任职村党组织进行。选聘期内不得调整任职村。

12、开展多形式交流。鼓励和支持大学生村官通过述职、QQ群、论坛、联谊会、培训班等多种形式,广泛交流学习,取长补短,实现问题同解、经验共享。积极开展谈心谈话,县乡党委和县级组织部门要注意了解大学生村官的思想工作状况,帮助他们解决工作、生活中遇到的困难。

13、考核与使用相结合。探索大学生村官满意度测评制度,把群众满意度和述职评议作为考核评价大学生村官的重要内容,作为大学生村官续聘、提拔使用、录用公务员、聘用企事业单位人员的重要依据。对群众满意、考核优秀的,在选拔乡科级干部中优先考虑;对群众满意度较低、考核不称职的,及时予以解聘。

四、切实加强组织领导,推动大学生村官工作科学健康开展

14、落实以县为主管理办法。省委组织部重点抓政策制定、宏观指导、调研督查;市委组织部重点抓组织实施,督促落实;县委组织部抓具体管理。省、市、县建立健全大学生村官工作联席会议制度,形成齐抓共管的工作合力。县委常委、组织部长是第一责任人,乡镇党委书记是直接责任人,乡镇党委组织委员是具体责任人。要注意把握政策,重大事项事先向上级组织部门报告。  

15、建立督促检查制度。省、市、县对待遇落实、履职尽责、考核评价、有序流动、档案管理等进行经常性督查。省委组织部通过电话抽查、明查暗访等方式,每月随机抽查一个县,建立督查工作台账,适时通报有关情况。对落实不力、问题突出、造成严重影响的,视情节追究相关人员责任。

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