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南排河镇沈家堡村   夏文星

        ★★★
 
南排河镇沈家堡村   夏文星
作者:佚名 文章来源:本站原创 点击数:4418 更新时间:2010/10/11 14:09:05

全心为民  当好渔村带头人
南排河镇沈家堡村   夏文星


我叫夏文星,1956年出生,1978年加入中国共产党,1983年至今担任南排河镇沈家堡村党支部书记。沈家堡村位于南排河镇政府驻地以北1公里处,东临渤海湾,西临海防公路以及正在建设中的沿海高速公路,交通方便,区位优势明显。全村共有496户,1598人,党员33名,土地总面积2.8平方公里,无耕地。村民世代以出海捕鱼为生,是典型的纯渔业村庄。
多年来,我始终以一名优秀共产党员的标准严格要求自己,团结带领“两委”班子成员,始终把党和群众的利益放在首位,不断提高思想觉悟,切实改变干部作风,不断增强带领群众致富奔小康的能力,推进了全村的经济发展、社会稳定和其他各项事业的顺利开展。因工作突出,我先后多次受到上级表彰,荣获沧州市优秀共产党员、黄骅市优秀共产党员、黄骅市优秀党务工作者、“十佳农村党支部书记”等荣誉称号,并当选为市五届、六届政协委员。下面,我向大家简要汇报一下自己的工作:
一、抓班子带队伍,不断加强党的执政能力建设
担任村党支部书记以来,我始终坚信只有建立一个团结坚强的村领导班子,带出一支优良的党员队伍,才能把村里的各项事业搞好。工作中,我坚持把领导班子和党员队伍建设作为重中之重,紧抓在手,毫不松懈。为了搞好支部团结,我始终坚持以身作则,做到不利于团结的事不干,不利于团结的话不说。在党员队伍建设方面,我与支部班子成员制定了切实可行的有效措施:一是定期召开党员民主生活会,会上,每一名党员对不足之处自我检查、相互批评;二是每季度开展一次集中学习,加强理论知识、渔村政策及科技方面的学习培训。两年来,先后多次邀请水产局有关专家就海水养殖、远海捕捞等问题入村现场讲课,使党员群众受益匪浅。在日常工作中,当遇到关系村庄发展的重大事项时,我都会组织支部委员开会集体研究,认真征求每个委员的意见建议,不搞一言堂或个人说了算,坚持做到办事公正、处事公平、要事公开,增加了工作透明度,消除了隔阂和疑虑,赢得了群众的理解和支持。20多年来,村“两委”班子没有一次因团结问题造成工作上的失误和不和谐,特别是每次“两委”班子换届,都是在正常的程序下进行,并且候选人都以高票当选,使村班子在群众中树立了较高的威信,为各项工作的开展打下了坚实的基础。
二、抓经济促发展,积极带领群众共同致富
发展才是硬道理。为把村庄经济建设水平再推向一个新台阶,我全面分析本村的发展形势,拓宽思路,积极引导、带领广大党员干部群众共同干事创业。上世纪80年代,作为党员群众的带头人,我在带领群众稳定发展海洋捕捞业的同时,积极调整优化产业结构,拓宽增收致富渠道,积极发展养殖业、交通运输业、商业等其他产业。同时,村集体兴建了以冷冻厂为主的几摊企业,全村经济迅速发展壮大起来,我村先后被沧州市和黄骅市政府命名为“小康村”。
上世纪90年代后期,由于受近海渔业资源衰减和油价上涨等因素的影响,村民的生活水平受到一定影响。面对这种状况,我提出了“上钢壳,打远海”的设想,进一步开拓渔业作业范围,向远海要效益。当时,我村只有20多只木质船,而且连年失修,很难适应外海生产。为了鼓励广大渔民发展钢壳船,我四处奔走,利用自己路熟门广的优势,通过各种渠道筹借现金20万元,又自筹部分资金,于2002年购置了两对钢壳船,当年就创造了可观的经济效益。为了满足更多渔民的购置愿望,我主动带领渔民代表多次和信用社沟通接洽,表明渔民们一心求生存,一心求发展,一心奔小康的强烈愿望。最后,在我们的不懈努力下,终于得到了信用社领导的大力支持,先后协调渔业贷款400多万元,购置钢壳船17只,从而稳定了海洋捕捞业的发展,壮大了村庄经济,确保渔民的生活进一步得到提高。在稳定发展海洋捕捞业的同时,我还积极引导渔民发展畜牧养殖和出国务工,将更多的劳力从危险枯燥的出海作业中解脱出来,从事经济附加值更高的产业。几年来,先后协调小额贷款近百万元,巩固和发展畜牧养殖60多户。目前,全村水貂、兰狐种兽5300余只,存栏达到26800余只,出国务工人员60多人,进一步拓宽了渔民的致富渠道。目前,沈家堡村各项经济指标在全镇各村中名列前茅,百姓安居乐业。
三、抓民生解难题,努力构建和谐稳定渔村
凡是涉及到群众利益的事,我总是一马当先,冲锋在前,从不推托。村民出现纠纷,基本上都能化解在萌芽状态。20多年来,全村没有出现一起越级上访事件。
2000年,沈家堡村渔船在海上作业时被一外籍货轮撞沉,船上7名船员全部遇难,得知此消息后,我立即组织海上船只同渔政部门一起赶往出事海域进行搜救工作。在向上级领导汇报的同时,迅速联系有关职能部门迅速赶往塘沽港寻查肇事船只。由于措施及时,很快确定了嫌疑船只。随后,我积极协调有关部门,为遇难船只索赔。经过一年多的漫长诉讼,最终使遇难者得到了550万元的赔偿。2005年,沈家堡村4条作业渔船遭到了不明船只的恶意撞击,船身受损严重,部分船员遭殴打,导航设备被抢劫。案件发生后,我及时向上级政府做了详细汇报,并在公安、边防备案。同时,我亲自带领支部成员多次前往乐亭进行摸排探查。经过近三年的艰辛努力,最终协助公安、边防找到了参与犯罪活动的所有船只,并将全部罪犯绳之以法,受害渔民也得到了53万元的赔偿,有力地稳定了渔村的和谐局面。2009年3月,沈家堡渔船的生产网具在山东海域被中海油天津分公司的作业油轮损坏。事情发生后,我及时向上级政府汇报,并带领有关人员积极协调,为渔民挽回了282.8万元的经济损失,维护了渔民的切身利益。
四、抓管理促规范,不断提升依法治村水平
多年来,我带领村“两委”班子紧紧围绕服务群众这个中心,切实发挥党支部服务群众、凝聚人心和农村基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用,保证了基层群众的民主权利。实际工作中,突出做好“三抓”:
一是抓公开。过来,我村虽然也建立过民主管理制度,建起了村务公开栏,但村干部对村务公开民主管理,不同程度地存在怕事难做,怕麻烦多,怕受制约的心理,造成公开不及时、不完整,数字较粗糙笼统等,群众有不满意的地方。为了改变这一状况,我积极协调镇政府,在他们的帮助下,村里从明确村务公开内容、规范公开形式、时间和基本程序做起。在内容上,除以往规定公开的内容以外,还根据实际及时调整了相关内容,如村民土地转让金,集体资产发包等情况;在形式上,除了在固定的公开栏上实行公开外,还利用村民会议等形式公开;在时间上,采取定期公开和不定期公开相结合,一般至少每个季度公开一次,涉及到重大问题或群众关心的其他问题做到了及时公开;在程序上,先由村委会提出公开的具体方案,由村务公开监督小组对方案进行审查、补充完善后,提交村党支部和村民委员会讨论通过后公布。群众对公布的内容有疑问的,可以向监督小组进行投诉。经过采取这些措施,增加了透明度,把事后监督变成了事前监督,从依靠少数人的监督变成了村民多数人的监督,真正做到了村里的事由村民作主。
二是抓财务。为使村级财务真正向群众公开,实行了村级财务预决算,拟订了《财务资产规范化管理办法》。每年年初,对村“两委”办公经费和公益事业投入等项目都编制预算,制定预案,将预案在村务公开栏公布,听取群众意见,然后召开党员大会、村民大会或村民代表大会、村两委联席会议进行讨论,在获得会议半数以上通过后执行。年终决算时,如果超出预算,村“两委”要对超支部分一一作出原因分析,并向村民代表会议报告,接受村民监督。这样既消除了群众的疑虑和误解,也还了村干部清白,得到了村干部、村民的一致拥护。
三是抓管理。村“两委”班子进一步完善了民主管理、决策、监督机制。实行了村民大会和村民代表大会制度,由村民代表对涉及村民自身利益密切相关的事项,向村民委员会提出意见和建议,经村“两委”联席会议讨论,形成可行性方案后提交村民代表大会讨论通过。村民代表会议制度的实行,实现了权力下移,还权于民,由过去一个人或少数人说了算变成了群众参与,集体决策,保证了村民的权利,调动了民主管理积极性。
五、育新民树新貌,努力建设社会主义新农村
当前,全村经济发展了,群众的业余文化生活更加丰富。我村先后投资修建了党员活动中心、老年活动中心,配备了各项活动设施。逢年过节,村“两委”精心组织各种各样的文体活动,并积极参加镇里每年一次的迎春表演活动。同时,积极引导和教育村民遵纪守法、提高修养、崇尚科学、移风易俗,使之成为“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。为改善村民居住环境,提高生活品位,村“两委”班子积极引导农民改路、改水、改厕等,大力建设生态环境型新家园。我村实行了旧村改造,制定了新农村建设三年规划,并于2009年5月被定为全市新农村建设试点村。2009年以来,全村共投资100多万元,新建文化广场1个,安装路灯88盏,硬化村庄道路1公里,新修排水沟1500米,改变了过去进雨天难以进村和村里村外脏乱差的状况。为切实解决本村渔民的养老问题,解除群众的后顾之忧,除了镇上发放的低保金外,我们每年还为本村60岁以上老渔民发放300元的慰问金,以保证老渔民的正常生活。如今,我村的日子一天一个样,越过越好。
虽然工作中取得了一些成绩,但与上级领导要求和群众期盼相比,还有一定差距。今后,我将时刻牢记党的宗旨,继续以百倍的努力投身到我村的发展建设中,想问题、作决策、办事情都以是否符合本村渔民群众的根本利益为最高标准,积极主动地解决群众生产、生活中的实际困难和问题,用自己的实际行动来践行一个优秀共产党员应尽的职责。

 

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