根据上级党委要求和我市实际，按照中央、省、市政策规定，现就进一步加强和规范因私出国（境）证照管理工作通知如下：

      一、登记备案管理范围

      1.全市机关、国有企业事业单位在职的工作人员（其中，黄中、二中、三中、四中、职教中心、教师进修学校、市医院、中医院为中层以上干部，其他学校、医院为正副校长级、正副院长级干部）。上述人员办理退离休手续后仍在登记备案管理范围内。

      2.全市在职农村（社区）“两委”班子成员。

      二、严格审批程序

      (一)凡办理因私出国（境）证照的，按照管理权限，分别到市委组织部、市人社局、市教育局领取《一般工作人员因私出国（境）审批表》、《退离休人员私出国（境）备案表》，如实填写相关信息，审批表由其所在单位主要负责人审签并加盖公章，备案表由其原所在单位、主管部门主要负责人审签并加盖公章后报批。经审查批准，填写《承诺书》后，方可到出入境管理部门办理因私出国（境）手续。

      (二)审批表中“事由”栏内，备案表中“所赴国家（地区）停留时间”、“出国（境）事由”栏内，必须明确填写拟出行时间、在外停留时间、出国（境）事由、目的地等，填写不规范的不予审批。

      (三)对未办理退离休手续的乡科级干部，一般不予批准因私出国（境）。

      三、加强证照管理

      (一)切实提高认识。各单位要把加强因私出国（境）证照管理，作为一项重要的政治纪律和外事纪律，严格执行相关规定和要求，严禁个人保管证照，做到“人证分离”。

      (二)实行一事一批。每次申请仅适用于一次因私出国（境）。因私事再次申请出国（境）时，需按规定程序重新履行审批手续。

      (三)严格保管制度。因私出国（境）证照按照应交尽交、集中保管的原则，坚持以下保管制度：

      1.因私出国（境）证照办理完毕后，次日前，按照管理权限，将证照交市委组织部、市人社局、市教育局集中保管。需使用证照时，要履行领取审批手续。

      2.按照审批时间出国（境）的，返回我市后第二天，按照管理权限，立即将证照交市委组织部、市人社局、市教育局集中保管；

      3.未按审批时间出行的，要在审批的出行日期前，按照管理权限，将因私出国（境）证照交市委组织部、市人社局、市教育局集中保管。需改期出行的，应再次履行报批手续。

      4.对未经审批私自出国（境）的，不按审批的时间、行程出国（境）的，以及拒不上交和不按时上交所持出国（境）证照的，视情况，对其所在单位主要负责人、分管领导以及本人采取提醒、函询、诫勉等组织措施，涉嫌违纪的移交纪检监察机关处理。

      (四)实行动态管理。按照管理权限，市委组织部、市人社局、市教育局要及时将新增备案登记人员信息向出入境管理部门反馈，出入境管理部门要及时进行登记备案。

      附：1.一般工作人员因私出国（境）审批表

            2.退离休人员私出国（境）备案表

            3.承诺书

                                                        中共黄骅市委组织部          黄骅市人力资源和社会保障局

                                                                 黄骅市教育局